海(hǎi)洋強省九大行(xíng)動：頻(pín)頻(pín)“點将”青島當好“一(yī)核引領”

山(shān)東最大的潛力在海(hǎi)洋，最大的空間(jiān)在海(hǎi)洋，最大的動能(néng)也在海(hǎi)洋。3月3日，山(shān)東省委、省政府印發《海(hǎi)洋強省建設行(xíng)動計劃》，标志着山(shān)東新一(yī)輪海(hǎi)洋強省建設正式啓動。

經略海(hǎi)洋，山(shān)東步伐加快(kuài)，青島勇當龍頭、争先進位。作(zuò)為(wèi)海(hǎi)洋強市，青島一(yī)直以來為(wèi)山(shān)東所器重，被賦予衆多發展使命。《海(hǎi)洋強省建設行(xíng)動計劃》大力推進九大行(xíng)動，共10部分30條，其中直接提及青島的條數(shù)超過一(yī)半。

面對新一(yī)輪海(hǎi)洋強省建設賦予的新責任、新使命，青島努力在發展海(hǎi)洋經濟上(shàng)走在前列，加快(kuài)引領型現代海(hǎi)洋城市建設，為(wèi)青島經濟社會發展提供更多藍(lán)色動能(néng)，為(wèi)山(shān)東經略海(hǎi)洋作(zuò)出更大青島貢獻。

海(hǎi)洋強省建設，青島使命在肩

2018年(nián)3月8日，習近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人(rén)大一(yī)次會議(yì)山(shān)東代表團審議(yì)時(shí)強調，海(hǎi)洋是高質量發展戰略要(yào)地(dì)，要(yào)加快(kuài)建設世界一(yī)流的海(hǎi)洋港口、完善的現代海(hǎi)洋産業體系、綠(lǜ)色可(kě)持續的海(hǎi)洋生态環境，為(wèi)建設海(hǎi)洋強國(guó)作(zuò)出山(shān)東貢獻。

肩負建設海(hǎi)洋強國(guó)的使命，山(shān)東迅疾行(xíng)動。當年(nián)4月在青島召開(kāi)海(hǎi)洋領域專家學者座談會，5月召開(kāi)海(hǎi)洋強省建設動員(yuán)大會，謀劃部署經略海(hǎi)洋這(zhè)篇大文章(zhāng)。

習近平總書(shū)記對經略海(hǎi)洋高度重視(shì)，對青島發展海(hǎi)洋事業寄予厚望。2018年(nián)6月12日，習近平總書(shū)記在青島海(hǎi)洋科學與技術(shù)試點國(guó)家實驗室考察時(shí)強調，“發展海(hǎi)洋經濟、海(hǎi)洋科研是推動我們強國(guó)戰略很(hěn)重要(yào)的一(yī)個方面，一(yī)定要(yào)抓好。關鍵技術(shù)要(yào)靠我們自(zì)主來研發，海(hǎi)洋經濟的發展前途無量。”

“建設海(hǎi)洋強國(guó)，我一(yī)直有這(zhè)樣一(yī)個信念。”總書(shū)記在青島考察時(shí)的殷殷囑托，激勵着山(shān)東、青島在藍(lán)色疆土(tǔ)上(shàng)奮力馳騁。2021年(nián)6月23日，山(shān)東召開(kāi)海(hǎi)洋強省建設工(gōng)作(zuò)會議(yì)，對山(shān)東海(hǎi)洋強省建設成就進行(xíng)“大檢閱”：三年(nián)來，山(shān)東海(hǎi)洋強省建設取得突出成效，青島海(hǎi)洋生産總值年(nián)均增速達到10.5%。

這(zhè)次會議(yì)既是“大檢閱”，也是再動員(yuán)、再部署、再出發。會上(shàng)要(yào)求青島要(yào)強化責任擔當，突出海(hǎi)洋功能(néng)和(hé)特色，勇當經略海(hǎi)洋的先鋒。

山(shān)東也加快(kuài)了(le)經略海(hǎi)洋的步伐。山(shān)東省 “十四五”規劃綱要(yào)将“海(hǎi)洋強省建設實現重大突破”作(zuò)為(wèi)“九個強省突破”之一(yī)進行(xíng)了(le)全面部署。在今年(nián)1月召開(kāi)的山(shān)東省第十三屆人(rén)民代表大會上(shàng)，省政府工(gōng)作(zuò)報告指出，2022年(nián)，山(shān)東将開(kāi)展新一(yī)輪海(hǎi)洋強省建設行(xíng)動，打造海(hǎi)洋高質量發展戰略要(yào)地(dì)。3月3日，山(shān)東省委、省政府印發《海(hǎi)洋強省建設行(xíng)動計劃》，山(shān)東新一(yī)輪海(hǎi)洋強省建設正式啓動。

無論是“大檢閱”時(shí)要(yào)求青島勇當經略海(hǎi)洋的先鋒，還是《山(shān)東省“十四五”海(hǎi)洋經濟發展規劃》中要(yào)求青島發揮全省海(hǎi)洋領域“一(yī)核引領”作(zuò)用，抑或是在新一(yī)輪海(hǎi)洋強省建設行(xíng)動計劃中提到的青島“任務”，因海(hǎi)而生、向海(hǎi)而興的青島，都(dōu)理所當然地(dì)被賦予更多勇當龍頭的責任與擔當。

聚焦“九大行(xíng)動”，推動“産學研用”

站在新一(yī)輪海(hǎi)洋強省建設的起點，山(shān)東列出30條發展清單，将大力推進海(hǎi)洋科技創新能(néng)力行(xíng)動、海(hǎi)洋生态環境保護行(xíng)動、世界一(yī)流港口建設行(xíng)動、海(hǎi)洋新興産業壯大行(xíng)動、海(hǎi)洋傳統産業升級行(xíng)動、智慧海(hǎi)洋突破行(xíng)動、海(hǎi)洋文化振興行(xíng)動、海(hǎi)洋開(kāi)放合作(zuò)行(xíng)動、海(hǎi)洋治理能(néng)力提升行(xíng)動等九大行(xíng)動。九大行(xíng)動中，涉及海(hǎi)洋産業、海(hǎi)洋科技、海(hǎi)洋生态、海(hǎi)洋國(guó)際合作(zuò)等諸多內(nèi)容，并對青島提出具體發展任務。

在推進海(hǎi)洋科技創新能(néng)力行(xíng)動中，提出“加快(kuài)建設青島海(hǎi)洋科學與技術(shù)試點國(guó)家實驗室、中國(guó)科學院海(hǎi)洋大科學中心、中國(guó)海(hǎi)洋工(gōng)程研究院（青島）等高能(néng)級平台。積極争創海(hǎi)洋領域國(guó)家重點實驗室，擴容提升海(hǎi)洋地(dì)質樣品庫”，“建設山(shān)東海(hǎi)洋科技成果轉移轉化中心、山(shān)東海(hǎi)洋信息技術(shù)研究院、山(shān)東現代海(hǎi)洋産業聯合孵化中心等成果轉化機構”，“建立海(hǎi)洋産業人(rén)才大數(shù)據中心，設立運營海(hǎi)洋人(rén)才發展基金(jīn)”。

毫無疑問(wèn)，這(zhè)将進一(yī)步提升青島海(hǎi)洋科創和(hé)海(hǎi)洋人(rén)才優勢。目前，青島聚集了(le)全國(guó)30%的涉海(hǎi)院士、40%的涉海(hǎi)高端研發平台和(hé)50%的海(hǎi)洋領域國(guó)際領跑技術(shù)，涉海(hǎi)資源集聚且豐富，在全國(guó)獨一(yī)無二。而海(hǎi)洋科技創新平台、海(hǎi)洋科技轉化平台的進一(yī)步建設，以及對海(hǎi)洋人(rén)才的進一(yī)步重視(shì)，在擴大青島海(hǎi)洋優勢的同時(shí)，将加快(kuài)把海(hǎi)洋科研優勢轉化為(wèi)産業優勢。

在推進海(hǎi)洋生态環境保護行(xíng)動中，提出“根據自(zì)然資源部統一(yī)部署，積極會同江蘇省建立完善浒苔綠(lǜ)潮災害聯防聯控機制”，“推進渤海(hǎi)灣（山(shān)東部分）、萊州灣、丁字灣、膠州灣等重點海(hǎi)灣整治”，“深入開(kāi)展海(hǎi)洋碳彙研究，發揮浮遊植物(wù)、藻類和(hé)貝類等生物(wù)固碳功能(néng)，開(kāi)展海(hǎi)藻養殖區(qū)增彙評估等工(gōng)作(zuò)。開(kāi)展鹽沼、海(hǎi)草床等藍(lán)碳生态系統監測，發揮好黃(huáng)渤海(hǎi)藍(lán)碳監測和(hé)評估中心、桑溝灣貝藻碳彙實驗室等平台作(zuò)用”。

以上(shàng)舉措，除了(le)對青島浒苔防治、膠州灣生态治理起到積極作(zuò)用外(wài)，更重要(yào)的是對海(hǎi)洋碳彙的探索發展加以肯定。山(shān)東青島鳌山(shān)灣海(hǎi)域的人(rén)工(gōng)上(shàng)升流增彙示範工(gōng)程是國(guó)內(nèi)首個人(rén)工(gōng)上(shàng)升流增彙示範工(gōng)程，已運行(xíng)41個月，青島企業養殖的示範應用顯示，促進了(le)海(hǎi)帶等海(hǎi)藻類養殖增産以及藍(lán)碳增彙。而桑溝灣貝藻碳彙實驗室是我國(guó)首個碳彙漁業實驗室，由駐青單位中國(guó)水産科學研究院黃(huáng)海(hǎi)水産研究所建設，前瞻性開(kāi)展養殖海(hǎi)域碳彙功能(néng)研究。當前，從(cóng)标準制定到平台建設再到項目應用，青島正發力海(hǎi)洋碳彙，而山(shān)東對青島的支持意義重大。

“港産城”融合，實現港口“兩大轉型”

青島依海(hǎi)而建、依港而興，港口推動青島更高水平對外(wài)開(kāi)放，助力青島獲得快(kuài)速、高質量發展。

在推進世界一(yī)流港口建設行(xíng)動中，《海(hǎi)洋強省建設行(xíng)動計劃》指出，“深入開(kāi)展智慧港口建設試點，加快(kuài)自(zì)動化碼頭、智慧管理平台等重點項目建設”“實施新一(yī)輪港口基礎設施提升工(gōng)程，推進老(lǎo)港區(qū)功能(néng)調整和(hé)老(lǎo)碼頭升級改造，加快(kuài)自(zì)動化集裝箱碼頭、大型原油碼頭和(hé)LNG碼頭等專業化碼頭建設”等，以期打造智慧綠(lǜ)色平安港口，推動港産城深度融合發展。

這(zhè)與青島加快(kuài)建設世界一(yī)流港口的目标相呼應。山(shān)東省港口集團青島港是全球領先、亞洲首個真正意義上(shàng)的全自(zì)動化集裝箱碼頭，也是全球首個融入“氫+5G”的智慧綠(lǜ)色碼頭。作(zuò)為(wèi)全球首個氫能(néng)應用的港口，青島港氫動力自(zì)動化軌道(dào)吊以自(zì)主研發氫燃料電池組為(wèi)動力，配合全球率先完成的5G自(zì)動化技術(shù)全覆蓋，不僅實現綠(lǜ)色運營，而且碼頭運營效率整體提升，生産效率位列沿海(hǎi)集裝箱港口第一(yī)位。

在港口更新方面，青島正推進董家口港區(qū)規劃調整，加快(kuài)董家口港區(qū)大唐碼頭二期工(gōng)程、華能(néng)碼頭二期工(gōng)程等項目建設。而港口不僅僅具有“運輸”功能(néng)。今年(nián)2月，山(shān)東省港口集團港産城融合發展（青島）建成項目投産暨新項目開(kāi)工(gōng)儀式舉行(xíng)，建成投産及拟新開(kāi)工(gōng)項目共27項，總投資達298億元，開(kāi)啓了(le)港城聯動發展的新征程。這(zhè)些項目将助力董家口港區(qū)加速形成高端化工(gōng)新材料、冷(lěng)鏈物(wù)流等産業集聚，構築起新型臨港産業格局。

其實，不僅《海(hǎi)洋強省建設行(xíng)動計劃》對青島港口發展提出要(yào)求，《山(shān)東省“十四五”海(hǎi)洋經濟發展規劃》也明(míng)确山(shān)東港口“加快(kuài)從(cóng)運輸港、裝卸港向樞紐港、貿易港、金(jīn)融港轉型升級”。今年(nián)印發的《“十四五”現代流通(tōng)體系建設規劃》也提出，拓展沿海(hǎi)港口國(guó)際航線網絡，加強青島港等國(guó)際樞紐海(hǎi)港建設，提升中轉輻射組織能(néng)力，完善航運交易、國(guó)際貿易、金(jīn)融保險等綜合服務功能(néng)。

當前，青島正緻力于實現港口由目的地(dì)港向樞紐港、由物(wù)流港向貿易港“兩大轉型”，推動實現航運、貿易、金(jīn)融等要(yào)素的産業化集聚、集群化發展。在國(guó)際郵輪母港區(qū)，同步推進産業導入和(hé)區(qū)域開(kāi)發，引進船(chuán)舶管理、航運保險、航運交易、海(hǎi)事律所等高端航運服務機構。通(tōng)過加快(kuài)建設國(guó)際航運貿易金(jīn)融創新中心，實現港城融合、産城共興。

突出海(hǎi)洋産業，加快(kuài)海(hǎi)洋産業提質增效

新一(yī)輪海(hǎi)洋強省建設中，還對智慧海(hǎi)洋、海(hǎi)洋文化等內(nèi)容進行(xíng)了(le)部署，值得特别關注的是，《海(hǎi)洋強省建設行(xíng)動計劃》拿(ná)出兩大部分共11條部署海(hǎi)洋産業發展，要(yào)求推進海(hǎi)洋新興産業壯大，推進海(hǎi)洋傳統産業升級。

加快(kuài)海(hǎi)洋産業提質增效，青島依舊(jiù)重任在肩。例如(rú)，實施“藍(lán)色藥庫”省級大科學計劃，籌建國(guó)家深海(hǎi)基因庫，建設海(hǎi)洋藥物(wù)技術(shù)創新中心等省級海(hǎi)洋生物(wù)醫(yī)藥研發平台，推動符合規定的海(hǎi)洋藥物(wù)納入國(guó)家藥品目錄；實施海(hǎi)水淡化與綜合利用工(gōng)程，支持具備條件的地(dì)方創建國(guó)家海(hǎi)水淡化示範城市，積極推進海(hǎi)水資源循環利用示範；青島實施多能(néng)互補供電、海(hǎi)水源供冷(lěng)供熱(rè)、海(hǎi)水淡化、海(hǎi)水制氫等工(gōng)程；以青島國(guó)家深遠海(hǎi)綠(lǜ)色養殖試驗區(qū)為(wèi)龍頭，穩步推進近海(hǎi)漁業向深遠海(hǎi)發展，争創國(guó)家級水産健康養殖和(hé)生态養殖示範區(qū)8-10處；加快(kuài)研發海(hǎi)水化學資源和(hé)鹵水資源綜合開(kāi)發利用技術(shù)，完善海(hǎi)水利用和(hé)海(hǎi)水淡化資源綜合開(kāi)發産業鏈。開(kāi)發醫(yī)用、保健品用、化妝品用等海(hǎi)藻高附加值産品。

海(hǎi)洋藥物(wù)産業，青島為(wèi)國(guó)內(nèi)第一(yī)；海(hǎi)水淡化産業，青島位于國(guó)內(nèi)前列；深遠海(hǎi)綠(lǜ)色養殖試驗區(qū)，青島是全國(guó)首個……顯然，作(zuò)為(wèi)海(hǎi)洋強省建設的“龍頭”城市，青島具有發展海(hǎi)洋新興産業的科研基礎，具有推動海(hǎi)洋傳統産業升級的現實條件。

不過，關于海(hǎi)洋産業，有兩點應該提及。第一(yī)，從(cóng)2021年(nián)自(zì)然資源部發布的《2020年(nián)中國(guó)海(hǎi)洋經濟統計公報》來看(kàn)，我國(guó)主要(yào)海(hǎi)洋産業仍以濱海(hǎi)旅遊、海(hǎi)洋交通(tōng)運輸業、海(hǎi)洋漁業為(wèi)主，海(hǎi)洋産業增加值也以濱海(hǎi)旅遊業（47%）、海(hǎi)洋交通(tōng)運輸業（19.3%）、海(hǎi)洋漁業（15.9%）為(wèi)絕對優勢。第二，青島同樣面臨類似情況，目前，青島市海(hǎi)洋産業仍以海(hǎi)洋交通(tōng)運輸、濱海(hǎi)旅遊等傳統産業為(wèi)主，海(hǎi)洋新興産業發展力度不夠。

正因如(rú)此，新一(yī)輪海(hǎi)洋強省建設特别強調海(hǎi)洋産業，并把“推進海(hǎi)洋新興産業壯大”列于“推進海(hǎi)洋傳統産業升級”之上(shàng)。青島同樣在積極轉型升級，于今年(nián)推出《青島市支持海(hǎi)洋經濟高質量發展15條政策》，這(zhè)是青島出台的第一(yī)部精準支持海(hǎi)洋經濟發展的綜合性産業政策。它的出台，标志着海(hǎi)洋産業特别是海(hǎi)洋新興産業正被青島進一(yī)步重視(shì)。

當前，按照各省市統計數(shù)據來看(kàn)，青島海(hǎi)洋經濟規模位居全國(guó)第三。從(cóng)海(hǎi)洋發展整體情況來看(kàn)，青島在發展海(hǎi)洋經濟方面大有可(kě)為(wèi)。也正因此，山(shān)東頻(pín)頻(pín)委以重托，要(yào)求青島發揮全省海(hǎi)洋領域“一(yī)核引領”的作(zuò)用。中央則賦予青島強化海(hǎi)洋功能(néng)和(hé)特色、帶動形成一(yī)批現代海(hǎi)洋城市的重任。

向海(hǎi)、向洋、向未來。積極融入海(hǎi)洋強省建設和(hé)海(hǎi)洋強國(guó)戰略，青島正放大海(hǎi)洋科技創新優勢，加快(kuài)發展、縱深推進，努力在發展海(hǎi)洋經濟上(shàng)走在前列，勇當海(hǎi)洋強省、海(hǎi)洋強國(guó)建設的先鋒。

海(hǎi)洋強省建設“九大行(xíng)動”

1 推進海(hǎi)洋科技創新能(néng)力行(xíng)動

2 推進海(hǎi)洋生态環境保護行(xíng)動

3 推進世界一(yī)流港口建設行(xíng)動

4 推進海(hǎi)洋新興産業壯大行(xíng)動

5 推進海(hǎi)洋傳統産業升級行(xíng)動

6 推進智慧海(hǎi)洋突破行(xíng)動

7 推進海(hǎi)洋文化振興行(xíng)動

8 推進海(hǎi)洋開(kāi)放合作(zuò)行(xíng)動

9 推進海(hǎi)洋治理能(néng)力提升行(xíng)動