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發展“新旅遊”，就要(yào)進一(yī)步打破體制障礙和(hé)行(xíng)業壁壘，在更高層次、更寬領域，集中整合更多資源，持續構建“大旅遊”格局。
中共吉林省委十一(yī)屆十次全會部署打造“六新産業”、建設“四新設施”戰略任務，并将“新旅遊”作(zuò)為(wèi)“六新産業”之一(yī)，為(wèi)打造“萬億級”支柱産業、建設旅遊強省指明(míng)了(le)方向，也為(wèi)旅遊行(xíng)業提出了(le)新課題。怎樣深刻認識和(hé)理解“新旅遊”的內(nèi)涵，精準把握和(hé)推動“新旅遊”的發展？
要(yào)答(dá)好這(zhè)道(dào)題，首先要(yào)厘清旅遊業“變與不變”的內(nèi)在邏輯。變化的是消費(fèi)升級、市場多元、需求變化，特别是疫情等各種複雜(zá)外(wài)部因素的影響，倒逼旅遊業發展方式、發展路徑變革。不變的是旅遊是基于人(rén)的天然開(kāi)放性基因而産生的、更深層次的精神追求，以異地(dì)體驗為(wèi)主要(yào)特征，具有異地(dì)消費(fèi)的經濟屬性。社會越是進步、經濟越是發展，旅遊業的成長(cháng)空間(jiān)就越開(kāi)闊。
第一(yī)，新旅遊，新在産業定位。“六新産業”中，新旅遊同“四新設施”建設聯系最為(wèi)緊密——旅遊項目需要(yào)新基建來支撐，旅遊形象需要(yào)新環境來塑造，同時(shí)旅遊業又引領和(hé)創造着新生活、新消費(fèi)。
可(kě)以說，旅遊業的高關聯度和(hé)高聚合性客觀上(shàng)決定了(le)打造“萬億級”支柱産業需要(yào)吉林全省上(shàng)下(xià)和(hé)各關聯産業的共同發力、持續推動。
實踐證明(míng)，正是依靠吉林省委、省政府的高度重視(shì)和(hé)各地(dì)各部門的支持配合，旅遊業才能(néng)從(cóng)小行(xíng)業發展成支柱産業，從(cóng)“邊緣化”進入經濟“主戰場”。
發展“新旅遊”，就要(yào)進一(yī)步打破體制障礙和(hé)行(xíng)業壁壘，在更高層次、更寬領域，集中整合更多資源，持續構建“大旅遊”格局。
第二，新旅遊，新在觀念轉變。新旅遊是立足新的發展形勢和(hé)發展階段，以及産業發展的客觀規律，對傳統旅遊業的再認識、再挖掘，對未來發展的新判斷、新探索，形成新的發展理念适應新的發展要(yào)求、指導新的發展實踐。
我們應更新資源觀，從(cóng)傳統的以景區(qū)觀光(guāng)為(wèi)主的有形資源開(kāi)發，向休閑度假、文化體驗、消費(fèi)娛樂(yuè)等全類型、全域化的有形與無形資源相結合的開(kāi)發轉變；更新産品觀，從(cóng)傳統的投入高、周期長(cháng)、見(jiàn)效慢(màn)的重資産型産品體系中跳(tiào)出來，向科技類、體驗式、沉浸式等低(dī)投入、見(jiàn)效快(kuài)的輕資産型業态轉變；更新營銷觀，從(cóng)過去的以客源地(dì)為(wèi)主的地(dì)域化、拉網式營銷，向更為(wèi)精準的圈層化、全媒化、分衆化的營銷模式轉變；更新人(rén)才觀，從(cóng)傳統的粗放式、單一(yī)化的服務型人(rén)才，向專業化、品質化、管家化的管理型人(rén)才培養模式轉變；更新組織方式，改變過去以旅行(xíng)社組團遊、省外(wài)遊、跨境遊為(wèi)主的模式，更多地(dì)利用網絡平台推出自(zì)助遊、定制遊、周邊遊、自(zì)駕遊等個性化産品和(hé)服務。
第三，新旅遊，新在動力轉換。傳統旅遊業是以資源為(wèi)主體的供給型驅動模式，地(dì)方有什麽樣的旅遊資源，就向遊客提供什麽樣的旅遊産品，有的與需求脫節，産品缺乏吸引力、競争力，也難以形成有效的聯動互補。
相較于以“物(wù)”為(wèi)鏈主的工(gōng)業産業鏈，旅遊業是以“人(rén)”為(wèi)鏈主的、覆蓋一(yī)二三産的更為(wèi)複雜(zá)的網狀産業鏈。“人(rén)”的需求的豐富性、多元化和(hé)日益更新，是促進旅遊産品叠代升級、推動旅遊産業轉型升級的內(nèi)在動力。
因此，發展新旅遊，就要(yào)牢牢把握旅遊業作(zuò)為(wèi)需求主導型産業的本質核心，始終從(cóng)市場和(hé)遊客的角度出發，順應需求、引領需求、創造需求，開(kāi)發滿足多元化需求、适應個性化偏好的新産品、新業态，以需求側發力牽動供給側結構性改革，形成新需求牽引新供給、新供給創造新需求的更高水平的動态平衡。
第四，新旅遊，新在發展路徑。在旅遊業高質量發展過程中，傳統的“吃住行(xíng)遊購娛”六要(yào)素已經難以滿足遊客的多樣化要(yào)求，必須要(yào)在提高産品體驗性、豐富度和(hé)吸引力上(shàng)下(xià)功夫，推動旅遊向融合式、場景式、體驗式轉變，實現空間(jiān)與時(shí)間(jiān)的延展突破。
堅持全域化融合，依托吉林省城鎮和(hé)鄉村(cūn)文旅資源，建設精品鄉村(cūn)、旅遊小鎮、風(fēng)情縣城、文化街區(qū)、宜遊名城；支持旅遊綜合體、主題功能(néng)區(qū)建設，增強城市商業區(qū)的旅遊服務功能(néng)。
持續推進文旅融合，大力推動旅遊演藝、文化遺産旅遊、特色節慶展會等提質升級，豐富旅遊産品的文化底蘊、地(dì)方特色，拓展文旅消費(fèi)新空間(jiān)。
加強多産業融合，活化利用工(gōng)業遺産和(hé)醫(yī)藥産業優勢，發展工(gōng)業遊、康養遊；促進文教結合、旅教結合，開(kāi)發集文化體驗、科技創新、知識普及、親子互動于一(yī)體的研學遊；積極培育低(dī)空遊、自(zì)駕遊、戶外(wài)遊、親水遊等新業态、新産品。
（作(zuò)者為(wèi)吉林省文化和(hé)旅遊廳廳長(cháng)）