旅遊是人(rén)民日益增長(cháng)的美好生活需要(yào)的重要(yào)組成部分,也是推動經濟社會優化轉型的重要(yào)手段。在全球新一(yī)輪科技革命和(hé)産業變革不斷推進的背景下(xià),以互聯網為(wèi)代表的現代信息技術(shù)持續更新叠代,産業數(shù)字化、網絡化、智能(néng)化步伐不斷加快(kuài),為(wèi)旅遊轉型升級提供了(le)有力支撐,5G、人(rén)工(gōng)智能(néng)、雲計算、大數(shù)據等數(shù)字技術(shù)在旅遊産業得到廣泛應用,湧現出大量旅遊新業态和(hé)新模式。在新冠肺炎疫情暴發期間(jiān),線上(shàng)旅遊消費(fèi)更是成為(wèi)新熱(rè)點、新趨勢,雲演藝、雲看(kàn)展、旅遊直播等新業态用戶陡增,各大在線旅遊平台紛紛推出“數(shù)字旅遊”項目,衆多5A級旅遊景區(qū)開(kāi)辟線上(shàng)遊覽功能(néng),給人(rén)們帶來了(le)虛拟的文化和(hé)旅遊新體驗。數(shù)字化為(wèi)旅遊産業轉型升級和(hé)高質量發展創造了(le)新的機遇。
一(yī)是數(shù)字化拓展了(le)旅遊公共服務的深度和(hé)廣度,提升了(le)遊客出行(xíng)便利度。通(tōng)過數(shù)字化的公共服務能(néng)夠輔助旅遊決策,遊客可(kě)以自(zì)助且快(kuài)速完成“獲取旅遊資訊—設計旅遊行(xíng)程—旅遊目的地(dì)信息查詢—網絡預訂(虛拟旅遊)—旅遊經曆分享”全過程。
二是數(shù)字化增強了(le)旅遊治理的能(néng)力,提升了(le)疏導和(hé)監管精準度。依托于旅遊熱(rè)度、旅遊投訴、遊客滿意度、旅遊企業經營情況、輿情變化等大數(shù)據分析,可(kě)以提升文化和(hé)旅遊主管部門執法監管的針對性、有效性和(hé)前瞻性,更好地(dì)輔助市場調節、行(xíng)業指導和(hé)政府決策。
三是數(shù)字化優化了(le)旅遊供需對接,提升了(le)旅遊産品和(hé)旅遊營銷個性化程度。對客源地(dì)、行(xíng)為(wèi)模式、消費(fèi)偏好等信息進行(xíng)合法的采集和(hé)運用,可(kě)以更好地(dì)識别重點客源市場,鑒别潛在旅遊消費(fèi)群體,精準投放廣告和(hé)産品宣傳,推薦并提供特色化、差異化的資訊、産品和(hé)服務。
與此同時(shí),我們也應該認識到,目前我國(guó)的旅遊數(shù)字化發展創新性有餘而規範性不足。雖然應用場景越來越豐富,但(dàn)在很(hěn)多方面還缺乏統一(yī)的标準,“大數(shù)據殺熟”“OTA不合理低(dī)價”等仍是困擾旅遊市場的痛點和(hé)難點。因此,需要(yào)通(tōng)過法律規範的完善加強底線監管,同時(shí)也要(yào)運用标準化等“軟法”手段引導市場主體規範發展。
旅遊業是我國(guó)最早引入标準化管理方法的行(xíng)業之一(yī),多年(nián)的實踐證明(míng),标準化是旅遊業發展的重要(yào)技術(shù)支撐,是提高旅遊産品與服務質量的關鍵環節,是推動旅遊創新和(hé)轉型升級的重要(yào)力量,對提高遊客滿意度、提升旅遊發展質效具有重要(yào)作(zuò)用。因此,亟需構建旅遊數(shù)字化發展的标準體系,形成科學、統一(yī)、開(kāi)放的旅遊數(shù)字化應用标準框架,規範旅遊數(shù)字化發展的各個環節與進程,促進旅遊數(shù)字化向規模化與規範化方向發展。
一(yī)是要(yào)不斷加強促進旅遊數(shù)字化新業态發展的标準供給。根據《“十四五”文化和(hé)旅遊發展規劃》及相關文件中提出的“加強智慧旅遊相關标準建設”的要(yào)求,規範智慧旅遊的發展已成為(wèi)旅遊标準化工(gōng)作(zuò)的重要(yào)任務。目前發布的2020版旅遊标準體系表中,旅遊信息化和(hé)電子商務方面共包含《旅遊景區(qū)數(shù)字化應用規範》《旅遊電子商務企業基本信息規範》等9項國(guó)家标準和(hé)行(xíng)業标準,在标準數(shù)量、質量等方面仍有不小的完善空間(jiān)。一(yī)方面,随着數(shù)字技術(shù)的快(kuài)速更新叠代,已發布實施的部分标準在技術(shù)條件上(shàng)已相對落後,需要(yào)通(tōng)過複審等方式盡快(kuài)完成修訂,以适應新技術(shù)的發展;另一(yī)方面,旅遊數(shù)字化新業态仍在不斷湧現,在相關法律法規和(hé)政策文件暫時(shí)缺位的情況下(xià),也需要(yào)标準供給來填補空白,在具備一(yī)定發展基礎、形成一(yī)定規模和(hé)可(kě)複制可(kě)推廣經驗的基礎上(shàng),加快(kuài)推進制定旅遊數(shù)字化相關标準。
二是要(yào)不斷加強規範旅遊數(shù)字化發展的标準管理。把握數(shù)字社會、數(shù)字政府建設機遇,建立和(hé)完善旅遊标準化信息公共服務平台,提升旅遊标準化工(gōng)作(zuò)的信息采集效率,優化旅遊标準化數(shù)據庫及其管理系統。積極應用大數(shù)據和(hé)信息技術(shù),提升旅遊數(shù)字化業務協同和(hé)信息共享水平,實時(shí)共享國(guó)內(nèi)外(wài)旅遊數(shù)字化标準最新動态信息,為(wèi)各級文化和(hé)旅遊主管部門、旅遊企業和(hé)消費(fèi)者提供旅遊數(shù)字化标準的政策、信息、管理、技術(shù)咨詢和(hé)服務,提升相關标準化公共服務能(néng)力、工(gōng)作(zuò)效率與管理水平。
三是要(yào)不斷加強旅遊數(shù)字化應用安全的标準保障。當前,旅遊數(shù)字化應用爆發式增長(cháng),随之而來的安全漏洞問(wèn)題也備受诟病。因此,文化和(hé)旅遊主管部門要(yào)從(cóng)整體上(shàng)制定旅遊數(shù)字化的安全管理制度,确定主體責任。可(kě)以通(tōng)過标準化手段的運用,建立科學、合理的标準化評價考核機制,從(cóng)源頭上(shàng)解決旅遊數(shù)字化發展的安全與質量問(wèn)題,保障旅遊數(shù)字化過程中數(shù)據收集、傳輸、存儲、共享、使用、銷毀等全生命周期安全,進一(yī)步提升旅遊行(xíng)業現代化轉型的綜合治理能(néng)力。
改革創新是新時(shí)代最根本的特征,旅遊數(shù)字化借由社會創新力量已實現蓬勃生長(cháng),未來發展趨勢開(kāi)放而多元。在多方利益主體協同發展的情形下(xià),通(tōng)過标準化的手段整合旅遊市場主體的力量、守住發展的法律底線,旅遊數(shù)字化必将得到快(kuài)速、健康發展,進而助推旅遊産業整體的高質量發展,滿足人(rén)民群衆對美好生活的向往。