【星辰大海(hǎi)】山(shān)東多層次推進“海(hǎi)洋強省”海(hǎi)洋标準體系建設
人(rén)民網濟南12月30電 (逄鑫珊) 30日上(shàng)午,山(shān)東省政府新聞辦舉行(xíng)新聞發布會,山(shān)東省海(hǎi)洋局副局長(cháng)燕東介紹了(le)海(hǎi)洋強省标準化建設有關情況。
燕東介紹,2018年(nián)7月,山(shān)東獲批開(kāi)展國(guó)家标準化綜合改革試點工(gōng)作(zuò),山(shān)東省海(hǎi)洋局按照山(shān)東省委、省政府的部署要(yào)求,在山(shān)東省市場監管局的指導支持下(xià),加快(kuài)推進海(hǎi)洋強省标準化組織體系和(hé)技術(shù)體系建設,紮實開(kāi)展标準制修訂、标準化管理服務能(néng)力建設等工(gōng)作(zuò),取得了(le)較好成效:
建立海(hǎi)洋标準化工(gōng)作(zuò)推進機制。成立了(le)山(shān)東省海(hǎi)洋标準化工(gōng)作(zuò)領導小組,獲批成立了(le)沿海(hǎi)省份第一(yī)個也是唯一(yī)一(yī)個省級海(hǎi)洋标準化技術(shù)委員(yuán)會,初步建立了(le)海(hǎi)洋标準化工(gōng)作(zuò)組織體系。每年(nián)安排标準化經費(fèi),加大對标準制修訂、平台建設、标準體系研究、宣貫培訓等的支持力度。強化海(hǎi)标委秘書(shū)處建設,配備專職人(rén)員(yuán),制定了(le)海(hǎi)标委章(zhāng)程、秘書(shū)處工(gōng)作(zuò)細則等制度性文件。
加快(kuài)推進綜改重點任務落實。按照“急用先行(xíng)”原則,加快(kuài)組織海(hǎi)洋經濟、海(hǎi)洋管理、海(hǎi)洋執法、海(hǎi)洋生态、海(hǎi)洋觀測監測、海(hǎi)洋防災減災等領域地(dì)方标準的制修訂。共組織實施地(dì)方标準項目64項。其中: 制定發布的《海(hǎi)岸線調查技術(shù)規範》是山(shān)東省海(hǎi)洋管理領域首項地(dì)方标準,為(wèi)山(shān)東省海(hǎi)岸線調查、科學規劃海(hǎi)洋發展空間(jiān)布局提供了(le)技術(shù)保障。 制定發布的《鋼制海(hǎi)洋牧場平台建造技術(shù)規範》《玻璃鋼海(hǎi)洋牧場駁船(chuán)式平台設計建造技術(shù)要(yào)求》為(wèi)山(shān)東省海(hǎi)洋牧場平台建造、管理提供了(le)技術(shù)支撐和(hé)依據。《海(hǎi)岸線質量評價技術(shù)規範》《海(hǎi)島保護執法檢查規範》等地(dì)方标準即将發布,将為(wèi)科學評價海(hǎi)岸線質量、規範海(hǎi)洋保護執法發揮重要(yào)作(zuò)用。 全國(guó)首個海(hǎi)岸帶保護與利用規劃地(dì)方标準--“海(hǎi)岸帶保護與利用規劃編制規程”2021年(nián)獲批立項。“海(hǎi)洋傳感關鍵技術(shù)标準化攻堅”項目,将推動新型國(guó)産化全深海(hǎi)傳感器校準技術(shù),實現海(hǎi)洋傳感技術(shù)和(hé)測試數(shù)據的自(zì)主可(kě)控。“海(hǎi)洋經濟運行(xíng)監測與評估标準化試點”将為(wèi)山(shān)東省海(hǎi)洋經濟統計調查工(gōng)作(zuò)的标準化、規範化、制度化提供技術(shù)支撐和(hé)科學依據,統一(yī)規範區(qū)縣海(hǎi)洋經濟核算标準,确保數(shù)據的真實性、可(kě)靠性、科學性。
國(guó)際标準、國(guó)家标準制定實現突破。由中科院海(hǎi)洋研究所、自(zì)然資源部第一(yī)海(hǎi)洋研究所牽頭制定的首項海(hǎi)洋調查領域國(guó)際标準-《海(hǎi)底區(qū)海(hǎi)洋沉積物(wù)調查規範-間(jiān)隙生物(wù)調查”》(ISO 23040:2021)日前經國(guó)際标準化組織(ISO)批準發布。該标準的發布實施,标志着我國(guó)海(hǎi)洋調查技術(shù)标準國(guó)際化工(gōng)作(zuò)取得重要(yào)突破,是山(shān)東省實施海(hǎi)洋強省标準創新工(gōng)程的重要(yào)突破性成果。 由山(shān)東省牽頭制定的國(guó)家标準《海(hǎi)洋牧場建設技術(shù)指南》(GB/T 40946-2021)正式發布,是我國(guó)首個海(hǎi)洋牧場建設的國(guó)家标準,為(wèi)海(hǎi)洋牧場建設提供重要(yào)的基礎支撐。
組織啓動了(le)“海(hǎi)洋強省”标準體系研究。對8個有代表性的國(guó)際國(guó)內(nèi)标準化組織、2815項涉海(hǎi)标準和(hé)近800項國(guó)家标準、行(xíng)業标準、地(dì)方标準進行(xíng)梳理、研究,并充分征求相關方面意見(jiàn),目前已基本完成體系框架搭建、體系明(míng)細表編制。海(hǎi)洋強省标準體系将突出山(shān)東省海(hǎi)洋的優勢和(hé)特色,聚焦海(hǎi)洋産業、海(hǎi)洋科教文化、海(hǎi)洋生态保護、海(hǎi)洋公共服務、海(hǎi)洋管理等五大領域,涵蓋國(guó)際标準、國(guó)家标準、行(xíng)業标準、地(dì)方标準和(hé)團體标準,進一(yī)步優化标準供給結構,為(wèi)山(shān)東省海(hǎi)洋标準化工(gōng)作(zuò)提供基本遵循。
強化标準的宣傳培訓和(hé)實施應用。采取專題培訓、專家講座、論壇、研讨會等多種方式,普及标準化理念、學習标準化方法,共組織标準化政策、标準化文件編寫、标準宣貫等培訓600餘人(rén)次。組織已實施海(hǎi)洋領域地(dì)方标準的評估、複審。組織開(kāi)展海(hǎi)洋經濟運行(xíng)監測與評估标準化試點等工(gōng)作(zuò),推進标準實施、總結推廣試點經驗。
強化海(hǎi)洋标準化管理服務能(néng)力。充分發揮海(hǎi)标委秘書(shū)處和(hé)專家委員(yuán)的作(zuò)用,建立項目申報查新預審、專家論證機制,嚴把項目進口關。對立項實施的标準化項目,實行(xíng)首席專家負責制,每個項目明(míng)确一(yī)名首席專家,對項目全周期具體負責,确保項目實施的質量和(hé)進度。建設了(le)海(hǎi)洋标準化管理服務平台并正式運行(xíng),實現了(le)标準制修訂全流程管理、标準數(shù)據庫、信息發布等功能(néng)。
燕東認為(wèi),山(shān)東省海(hǎi)洋标準化工(gōng)作(zuò)有優勢、有潛力。下(xià)一(yī)步,山(shān)東省海(hǎi)洋局将以貫徹落實《國(guó)家标準化發展綱要(yào)》為(wèi)契機,充分發揮基礎優勢,強化推進措施,為(wèi)海(hǎi)洋強省建設提供支撐:
建立海(hǎi)洋強省标準體系。按照“目标明(míng)确、全面成套、層次恰當、劃分清楚”的原則,重點在現代海(hǎi)洋産業、海(hǎi)洋生态保護、海(hǎi)洋管理等領域,建立海(hǎi)洋強省标準體系及各領域子體系,為(wèi)海(hǎi)洋标準化制修訂工(gōng)作(zuò)提供指導和(hé)遵循。
建立海(hǎi)洋标準化建設協調推進機制。建立由省市場監管局牽頭,涉海(hǎi)相關部門參加的常态化協調機制,加強各部門聯動,定期會商溝通(tōng),合力推進海(hǎi)洋标準化建設。
強化海(hǎi)洋标準的實施和(hé)監督。強化标準實施在海(hǎi)洋産業發展、海(hǎi)洋生态保護和(hé)海(hǎi)洋管理中的實施應用。鼓勵海(hǎi)洋領域企事業單位、産業聯盟、學術(shù)團體和(hé)行(xíng)業協會等社會組織,推廣海(hǎi)洋标準化經驗,運用标準化方式,組織生産、經營、管理和(hé)服務,推進海(hǎi)洋标準的實施應用。對海(hǎi)洋标準實施情況及時(shí)進行(xíng)跟蹤監測和(hé)效果評估。
提升标準化服務能(néng)力。完善海(hǎi)洋标準化信息化管理服務平台。在标準編寫、标準分析研究、試驗驗證等方面提供專業化服務,提高海(hǎi)洋标準的質量和(hé)水平。鼓勵有能(néng)力的涉海(hǎi)科研機構、企業、社會組織參與海(hǎi)洋标準化服務。加強海(hǎi)洋标準化宣傳,普及海(hǎi)洋标準化知識,營造海(hǎi)洋标準化工(gōng)作(zuò)良好氛圍。
開(kāi)展海(hǎi)洋标準化國(guó)際合作(zuò)。充分發揮青島海(hǎi)洋科學與技術(shù)試點國(guó)家實驗室、中科院海(hǎi)洋研究所、中國(guó)海(hǎi)洋大學等海(hǎi)洋領域戰略科技力量的技術(shù)優勢,積極參與國(guó)際标準組織的标準化計劃和(hé)活動,推動海(hǎi)洋标準“走出去”,帶動中國(guó)經驗、中國(guó)方案“走出去”。
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