清廉文旅 | 直接責任、主要(yào)領導責任、重要(yào)領導責任如(rú)何區(qū)分？

《中國(guó)共産黨紀律處分條例》規定，違紀行(xíng)為(wèi)有關責任人(rén)員(yuán)可(kě)區(qū)分為(wèi)直接責任者、主要(yào)領導責任者、重要(yào)領導責任者。這(zhè)三者的區(qū)分如(rú)下(xià)——

（一(yī)）直接責任者

指在其職責範圍內(nèi)，不履行(xíng)或者不正确履行(xíng)自(zì)己的職責，對造成的損失或者後果起決定性作(zuò)用的黨員(yuán)或者黨員(yuán)領導幹部。

“職責範圍內(nèi)”，主要(yào)是指依照其法定職務或者組織交辦的應當承擔的具體工(gōng)作(zuò)責任和(hé)應履行(xíng)的義務。“不履行(xíng)職責”一(yī)般表現為(wèi)應當作(zuò)為(wèi)而不作(zuò)為(wèi)，如(rú)拒絕履行(xíng)職責、拖延履行(xíng)職責或者擅離職守等；“不正确履行(xíng)職責”，包括超越職權，或者違反規定處理公務，也包括不認真履行(xíng)職責的情況。

（二）主要(yào)領導責任者

指在其職責範圍內(nèi)，對主管的工(gōng)作(zuò)不履行(xíng)或者不正确履行(xíng)職責，對造成的損失或者後果負直接領導責任的黨員(yuán)領導幹部。

“主管的工(gōng)作(zuò)”，主要(yào)指有明(míng)确分工(gōng)或黨組織交辦由其負責、管轄的工(gōng)作(zuò)。與2018年(nián)《條例》規定相比，此次修訂将“直接主管的工(gōng)作(zuò)”中“直接”二字作(zuò)了(le)删除，适應了(le)領導班子分工(gōng)的實際情況，同時(shí)解決了(le)以往一(yī)些領導幹部在是否承擔主要(yào)領導責任上(shàng)就其不是直接分管、不符合承擔主要(yào)領導責任條件提出異議(yì)的問(wèn)題。

（三）重要(yào)領導責任者

指在其職責範圍內(nèi)，對應管的工(gōng)作(zuò)或者參與決定的工(gōng)作(zuò)不履行(xíng)或者不正确履行(xíng)職責，對造成的損失或者後果負次要(yào)領導責任的黨員(yuán)領導幹部。

“應管的工(gōng)作(zuò)”，主要(yào)是指雖然沒有明(míng)确分工(gōng)由其主管，但(dàn)按照法定職責範圍應當由其負責、管轄的工(gōng)作(zuò)。“參與決定的工(gōng)作(zuò)”，主要(yào)是指那(nà)些應該由兩人(rén)以上(shàng)讨論決定的工(gōng)作(zuò)，或由集體讨論決定的工(gōng)作(zuò)。

對由黨員(yuán)領導幹部直接決定某一(yī)具體問(wèn)題或具體事項的，或者由黨員(yuán)領導幹部授意、指令承辦人(rén)員(yuán)違規辦理（或者應當辦理而不辦理）有關事項的，或者具體實施人(rén)員(yuán)在實施中提出過糾正意見(jiàn)，未被黨員(yuán)領導幹部采納而造成經濟損失或不良影響的，對黨員(yuán)領導幹部可(kě)認定為(wèi)直接責任。