清廉文旅 | 共同違紀、集體違紀應該如(rú)何認定處理

《中國(guó)共産黨紀律處分條例》規定，共同違紀主要(yào)是指二人(rén)以上(shàng)(含二人(rén))共同故意違紀。

為(wèi)首者，主要(yào)是指在共同違紀中起主要(yào)作(zuò)用的黨員(yuán)。除非《條例》另有規定，對為(wèi)首者，從(cóng)重處分。

對其他(tā)成員(yuán)，按照其在共同違紀中所起的作(zuò)用和(hé)應負的責任，分别給予處分。

教唆，主要(yào)是指以授意、慫恿、勸說、利誘或者其他(tā)方法故意唆使他(tā)人(rén)違紀，行(xíng)為(wèi)人(rén)必須具有教唆他(tā)人(rén)實施違紀的故意。教唆他(tā)人(rén)違紀的，按照其在共同違紀中所起的作(zuò)用追究黨紀責任。

值得注意的是，新修訂的《條例》将經濟方面共同違紀的，由按照“個人(rén)所得數(shù)額”調整為(wèi)按照“個人(rén)參與數(shù)額”及其所起作(zuò)用，分别給予處分。還規定對共同違紀的為(wèi)首者，情節嚴重的，按照共同違紀的總數(shù)額處分。這(zhè)一(yī)數(shù)額認定規則，與刑法規定的共同犯罪中各行(xíng)為(wèi)人(rén)犯罪數(shù)額通(tōng)常以行(xíng)為(wèi)人(rén)實際參與數(shù)額計算的做(zuò)法，實現了(le)貫通(tōng)。

與共同違紀不同，集體違紀的主體是黨組織的領導機構。集體違紀包括集體故意違紀和(hé)集體過失違紀兩種情況。黨組織領導機構集體作(zuò)出違犯黨紀的決定或者實施其他(tā)違犯黨紀的行(xíng)為(wèi)，對具有共同故意的成員(yuán)，按共同違紀處理；對過失違紀的成員(yuán)，按照各自(zì)在集體違紀中所起的作(zuò)用和(hé)應負的責任分别給予處分。

需要(yào)留意不能(néng)以“集體領導”“集體負責”“集體研究”等為(wèi)借口，不追究集體作(zuò)出違紀決定或者集體實施違紀行(xíng)為(wèi)的領導成員(yuán)責任。但(dàn)是，以下(xià)兩種情形不屬于集體違紀：一(yī)是個人(rén)違反民主集中制的原則，擅自(zì)作(zuò)出錯誤決定，不能(néng)追究集體責任，隻能(néng)按照個人(rén)違紀處理。二是對于在領導機構作(zuò)出錯誤決定或者實施錯誤行(xíng)為(wèi)時(shí)，沒有參與或者表示反對的，不視(shì)為(wèi)集體違紀人(rén)員(yuán)。