文旅智言｜工(gōng)業旅遊，探索資源轉型新路徑

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每年(nián)全國(guó)兩會上(shàng)傳遞的聲音，都(dōu)是業界關注的焦點。在今年(nián)全國(guó)兩會期間(jiān)，“工(gōng)業旅遊”一(yī)詞成為(wèi)熱(rè)點之一(yī)。山(shān)西(xī)省文化和(hé)旅遊廳廳長(cháng)王愛琴委員(yuán)建議(yì)：支持資源型地(dì)區(qū)轉型發展工(gōng)業旅遊，推動“煤”經濟向“美”經濟轉變；甯夏回族自(zì)治區(qū)工(gōng)商聯主席何曉勇委員(yuán)說：大力發展工(gōng)業旅遊，活化工(gōng)業遺産，實現全産業鏈綜合發展……随着工(gōng)業化的深入發展，現在的工(gōng)廠不再是器械冒煙、枯燥無味的地(dì)方，而是讓遊客了(le)解企業發展曆史、體驗制作(zuò)産品樂(yuè)趣的旅遊目的地(dì)。遊客可(kě)以到玫瑰莊園親自(zì)制作(zuò)玫瑰糕點及香水，到神農草堂解鎖中藥配方奧秘，到中國(guó)魯錦博物(wù)館了(le)解魯錦的前世今生……工(gōng)業旅遊作(zuò)為(wèi)一(yī)種旅遊新概念和(hé)産品新形式，當前已經成為(wèi)旅遊界“新寵”。在推動工(gōng)業旅遊發展工(gōng)作(zuò)上(shàng)山(shān)東也走在全國(guó)前列，工(gōng)業旅遊成為(wèi)山(shān)東旅遊轉型升級的重要(yào)戰略支點、旅遊消費(fèi)熱(rè)點。

近年(nián)，國(guó)家發展改革委等多部委陸續出台了(le)一(yī)系列政策文件，以全國(guó)資源型城市為(wèi)主體，以工(gōng)業旅遊示範基地(dì)、工(gōng)業文化遺産為(wèi)基礎的政策框架逐步完善，資源型地(dì)區(qū)工(gōng)業旅遊快(kuài)速發展。

2013年(nián)國(guó)務院印發《全國(guó)資源型城市可(kě)持續發展規劃（2013-2020年(nián)）》，結合資源型城市産業基礎和(hé)發展導向，積極發展類型豐富、特色鮮明(míng)的現代服務業，推進工(gōng)業曆史悠久的城市發展特色工(gōng)業旅遊。

國(guó)家旅遊局在2016年(nián)11月28日公布《全國(guó)工(gōng)業旅遊發展綱要(yào)(2016-2025年(nián))(征求意見(jiàn)稿)》，提出要(yào)在全國(guó)創建1000個以企業為(wèi)依托的國(guó)家工(gōng)業旅遊示範點、100個以專業工(gōng)業城鎮和(hé)産業園區(qū)為(wèi)依托的工(gōng)業旅遊基地(dì)、10個以傳統老(lǎo)工(gōng)業基地(dì)為(wèi)依托的工(gōng)業旅遊城市，初步構建協調發展的産品格局，成為(wèi)我國(guó)城鄉旅遊業升級轉型的重要(yào)戰略支點。

2017年(nián)11月國(guó)家旅遊局又公布《全國(guó)工(gōng)業旅遊創新發展三年(nián)行(xíng)動方案(2018-2020)》，提出到2020年(nián)，全國(guó)将培育100個國(guó)家工(gōng)業旅遊示範基地(dì)、國(guó)家工(gōng)業遺産旅遊基地(dì)等示範品牌；全國(guó)工(gōng)業旅遊年(nián)接待遊客量達2.4億人(rén)次，旅遊年(nián)收入超過300億元，成為(wèi)全域旅遊發展新的增長(cháng)點；工(gōng)業旅遊體系初步建成并得到完善，産品品質全面提升，工(gōng)業旅遊并入大衆旅遊發展軌道(dào)，促進就業、社會教育等社會功能(néng)得到展現。同時(shí)發布國(guó)家工(gōng)業旅遊基地(dì)規範與評價标準，對工(gōng)業旅遊示範基地(dì)的建設發展提出了(le)要(yào)求，進一(yī)步加強了(le)對工(gōng)業旅遊工(gōng)作(zuò)的指導。

那(nà)麽，何為(wèi)工(gōng)業旅遊？這(zhè)種“人(rén)到廠中來，客在廠中遊”的旅遊産品發展前景如(rú)何呢?

工(gōng)業旅遊曾被譽為(wèi)“朝陽中的朝陽産業”，起源于法國(guó)，最初是以汽車行(xíng)業最後逐步深化為(wèi)工(gōng)業旅遊。因具有文化性、知識性、趣味性，具備現場感、動态感、體驗感等獨特魅力而深受遊客青睐。

國(guó)外(wài)很(hěn)多工(gōng)業旅遊規劃的景點，都(dōu)因為(wèi)其獨特的個性和(hé)具有文化、藝術(shù)氣息的設計風(fēng)格而成為(wèi)人(rén)們津津樂(yuè)道(dào)的經典。在法國(guó)，不僅釀酒、香水、服裝業等普通(tōng)生産企業對遊人(rén)開(kāi)放，就連汽車、飛機和(hé)火(huǒ)箭制造業每年(nián)也要(yào)接待幾十萬的遊客。德國(guó)作(zuò)為(wèi)世界著名的工(gōng)業大國(guó)，他(tā)們對有代表性的工(gōng)業遺迹進行(xíng)保護并加以利用，作(zuò)為(wèi)工(gōng)業博物(wù)館、展覽和(hé)演出的場所。這(zhè)些國(guó)外(wài)的成功經驗表明(míng)，工(gōng)業旅遊作(zuò)為(wèi)一(yī)種高品位的旅遊方式，有着廣闊的發展遠景，并會産生巨大的社會效益和(hé)經濟效益。有數(shù)據顯示，歐美發達國(guó)家有15％以上(shàng)的大中型工(gōng)業企業開(kāi)展工(gōng)業旅遊，法國(guó)雪鐵龍汽車工(gōng)廠每年(nián)接待遊客超20萬人(rén)次；德國(guó)每年(nián)的遊客達4億人(rén)次左右，其中1／3與工(gōng)業旅遊相關。

我國(guó)是工(gōng)業大國(guó)，工(gōng)業旅遊資源類型全、覆蓋面廣。據統計，截至2019年(nián)全國(guó)有262個資源型城市，都(dōu)保留了(le)一(yī)定量的工(gōng)業遺産，有145家國(guó)家級高新技術(shù)開(kāi)發區(qū)和(hé)219家國(guó)家級經濟技術(shù)開(kāi)發區(qū)地(dì)區(qū)，還有大量有一(yī)定的旅遊開(kāi)發價值的特色工(gōng)業小鎮，比如(rú)絲綢小鎮、輕紡小鎮等。在《2019年(nián)中國(guó)工(gōng)業旅遊行(xíng)業分析報告-産業供需現狀與發展前景預測》中數(shù)據顯示，2015年(nián)，全國(guó)工(gōng)業旅遊人(rén)數(shù)占全國(guó)旅遊總人(rén)數(shù)的3.25%，三年(nián)間(jiān)工(gōng)業旅遊遊客接待量年(nián)均增長(cháng)31%，旅遊收入年(nián)均增長(cháng)24.5%，潛力巨大。目前，我國(guó)已經形成了(le)完整的工(gōng)業旅遊體系，共有354家全國(guó)工(gōng)業旅遊示範點，1000家左右省級工(gōng)業旅遊示範點。2020年(nián)，工(gōng)業旅遊接待遊客量達2.4億人(rén)次，旅遊收入超過300億元。工(gōng)業旅遊已經成為(wèi)中外(wài)遊客感知“工(gōng)匠(jiàng)精神”的重要(yào)途徑。

2015-2020年(nián)我國(guó)工(gōng)業旅遊人(rén)次及收入情況

該報告還論述我國(guó)工(gōng)業旅遊發展的三階段：第一(yī)階段，萌芽起步的1.0時(shí)代，早期我國(guó)工(gōng)業旅遊隻是作(zuò)為(wèi)一(yī)種參觀行(xíng)為(wèi)來開(kāi)展，是工(gōng)業旅遊的雛形，并不是真正的工(gōng)業旅遊。其中也有很(hěn)多工(gōng)業企業為(wèi)了(le)讓旅遊者有更好的旅遊享受和(hé)體驗效果，十分重視(shì)工(gōng)業旅遊景點的開(kāi)發和(hé)規劃。其開(kāi)創者主要(yào)是國(guó)內(nèi)的一(yī)些知名大企業，其發展形式主要(yào)是企業自(zì)主開(kāi)發，如(rú)山(shān)東青島啤酒廠的“玉液瓊漿：青島碑酒歡迎您”、海(hǎi)爾工(gōng)業遊、首鋼集團的“鋼鐵是這(zhè)樣煉成的”、一(yī)汽集團開(kāi)發的生産線和(hé)汽車陳列樣品等工(gōng)業旅遊項目。第二階段，逐步規範有序的2.0時(shí)代，主要(yào)從(cóng)2001-2016年(nián)，這(zhè)一(yī)階段以重點推進工(gōng)業旅遊、農業旅遊創建工(gōng)作(zuò)為(wèi)核心，國(guó)家旅遊局出台了(le)工(gōng)業旅遊相關規範及标準，企業發展工(gōng)業旅遊的自(zì)覺性增強。此後，工(gōng)業旅前發展迅速，各地(dì)政府、各相關企業越來越重視(shì)工(gōng)業旅遊發展，2016年(nián)全國(guó)工(gōng)業旅遊創新大會的召開(kāi)标志着中國(guó)工(gōng)業旅遊已步入規範有序發展的階段。第三階段，提質增效的3.0新時(shí)代，這(zhè)一(yī)階段要(yào)牢牢把握工(gōng)業旅遊發展的工(gōng)業文明(míng)鏈、工(gōng)業産業鏈、工(gōng)業城市鏈和(hé)工(gōng)業企業四條主線、六大特征，堅持提質增效，打造特色産品，全面謀劃新時(shí)代工(gōng)業旅遊發展新格局。

從(cóng)國(guó)家旅遊局公布的前四批全國(guó)工(gōng)業旅遊示範點來看(kàn)，山(shān)東作(zuò)為(wèi)工(gōng)業旅遊大省有工(gōng)業旅遊示範點39個，穩居榜首，江蘇是傳統工(gōng)業大省有29個居第二，浙江工(gōng)業發展後勁十足占25個居第三。雖然山(shān)東省示範點數(shù)量最多，但(dàn)與省內(nèi)龐大企業總量相比，可(kě)謂鳳毛麟角，由此可(kě)見(jiàn)山(shān)東在工(gōng)業旅遊上(shàng)的發展空間(jiān)還很(hěn)廣闊。

從(cóng)全國(guó)工(gōng)業旅遊示範點行(xíng)業分布上(shàng)看(kàn)，入選的大都(dōu)是行(xíng)業領先者，如(rú)青島海(hǎi)爾、上(shàng)海(hǎi)寶鋼、山(shān)西(xī)杏花村(cūn)等。其中釀造類企業最多有 18 家，其次是汽車、機車、船(chuán)舶、飛機制造，雷雨、水力、發電類，均為(wèi) 12 家，石油、煤炭、礦物(wù)開(kāi)采類 8 家，陶瓷類、醫(yī)藥類、電器類和(hé)鋼鐵制造類 7 家，食品飲料類、工(gōng)藝品類6 家，服裝、鞋帽、紡織品類 4 家，日用品類 3 家，煙草類、港口類 2 家，其他(tā) 2 家。

從(cóng)2017年(nián)“中國(guó)城市工(gōng)業旅遊競争力百強榜”中地(dì)域分布來看(kàn)，我國(guó)的工(gōng)業旅遊點在地(dì)域分布上(shàng)與工(gōng)業發展狀況基本吻合，即主要(yào)分布在老(lǎo)工(gōng)業基地(dì)和(hé)新興工(gōng)業發展較快(kuài)城市。工(gōng)業經濟發展質量與效益前10強與工(gōng)業旅遊發展現狀競争力前10強城市吻合率70%，前30強城市吻合率達90%，而工(gōng)業經濟基礎較弱的西(xī)部地(dì)區(qū)入圍城市屈指可(kě)數(shù)。山(shān)東有6個城市跻身工(gōng)業旅遊發展狀況競争力100強，青島居第7位，濟南居第31，煙台居第74，淄博第93，棗莊、濟甯分别居第98、99位。

山(shān)東省擁有豐富的工(gōng)業旅遊發展基礎，近年(nián)來，在不斷加快(kuài)經濟結構轉型升級的過程中，山(shān)東積極開(kāi)展工(gōng)業旅遊頂層設計，加強工(gōng)業遺産保護，通(tōng)過實施規劃引領、制訂行(xíng)業标準、采取政策扶持等一(yī)系列舉措，推動工(gōng)業旅遊工(gōng)作(zuò)走在了(le)全國(guó)前列。

首先，山(shān)東堅持理念和(hé)規劃先行(xíng)。其一(yī)，樹(shù)立工(gōng)業遺産保護理念。山(shān)東積極加大對具有曆史文化價值的百年(nián)老(lǎo)廠區(qū)、老(lǎo)廠房等工(gōng)業遺址的保護利用力度，鼓勵支持适宜發展工(gōng)業旅遊的廠礦企業，打造工(gōng)業遺産旅遊基地(dì)，吸引廣大遊客參觀遊覽，實現經濟效益和(hé)社會效益雙赢。2019年(nián)10月22日，在河北唐山(shān)舉行(xíng)第三屆中國(guó)工(gōng)業旅遊産業發展聯合大會上(shàng)，濟南市、青島市榮獲“網友(yǒu)最喜愛的十大工(gōng)業旅遊城市”稱号，東阿阿膠股份有限公司、煙台張裕文化旅遊發展有限公司、青島啤酒博物(wù)館榮獲“網友(yǒu)最喜愛的十大工(gōng)業旅遊企業”稱号。其二，做(zuò)好工(gōng)業旅遊調研和(hé)資源普查工(gōng)作(zuò)。截至2021年(nián)，經省文旅廳初步統計，全省具備潛在工(gōng)業旅遊開(kāi)發價值的企業191家，正在開(kāi)發的144家，已開(kāi)發的271家。其三，是科學編制工(gōng)業旅遊發展規劃。2017年(nián)省政府辦公廳正式印發《關于加快(kuài)推進工(gōng)業旅遊發展的意見(jiàn)》，指出到2020年(nián)建成10個國(guó)家工(gōng)業旅遊示範基地(dì)，把工(gōng)業旅遊培育成旅遊發展的新領域和(hé)工(gōng)業轉型的新動能(néng)。2019年(nián)印發《山(shān)東省工(gōng)業旅遊發展規劃》（2018-2025），明(míng)确了(le)山(shān)東今後将推動企業重視(shì)旅遊商品研究與開(kāi)發，鼓勵圍繞生活用品、電子商品、圖書(shū)出版、農産品加工(gōng)等領域，開(kāi)發具有觀賞性、藝術(shù)性、文化性和(hé)實用性的便攜式工(gōng)業旅遊商品，以培育山(shān)東旅遊購物(wù)産業體系，設計以觀光(guāng)工(gōng)廠、工(gōng)業園區(qū)、工(gōng)業博物(wù)館等為(wèi)主的十大工(gōng)業旅遊産品體系；深入實施品牌戰略，系統構建“葡萄美酒、未來家電、激情魯啤、養生阿膠、齊魯霓裳、魯酒金(jīn)樽、味美山(shān)東、大國(guó)重器、現代海(hǎi)洋、雲天翺翔、百年(nián)記憶、齊魯工(gōng)匠(jiàng)”等十二大工(gōng)業旅遊品牌，并将中國(guó)重汽博物(wù)館、海(hǎi)爾世界家電博物(wù)館、青島啤酒博物(wù)館等打造成為(wèi)國(guó)內(nèi)外(wài)知名品牌；支持企業深化與旅行(xíng)社及旅遊電商的合作(zuò)，推出一(yī)批在國(guó)內(nèi)叫得響的精品工(gōng)業旅遊專題線路，提升山(shān)東工(gōng)業旅遊競争力。

其次，構建工(gōng)業旅遊産品體系。近年(nián)來，山(shān)東省主要(yào)利用具有曆史學、社會學、建築學和(hé)科研價值的工(gōng)業文化遺存，包括建築車間(jiān)、機器設備以及生産工(gōng)藝、手工(gōng)技能(néng)、企業文化等發展工(gōng)業旅遊，基本形成了(le)以觀光(guāng)工(gōng)廠、工(gōng)業博物(wù)館、工(gōng)業遺址、工(gōng)業文化創意基地(dì)等為(wèi)主的八大類工(gōng)業旅遊産品體系。觀光(guāng)工(gōng)廠方面，重點加大了(le)青島啤酒、煙台張裕、周村(cūn)燒餅等老(lǎo)字号企業廠區(qū)風(fēng)貌、建築風(fēng)格、生産工(gōng)藝的保護，依托獨特的建築廠房、生産流程、設施設備開(kāi)發了(le)一(yī)系列觀光(guāng)遊覽項目。工(gōng)業博物(wù)館方面，企業積極打造展示企業發展曆程、承載企業發展記憶、傳承企業發展文化的工(gōng)業博物(wù)館。到2021年(nián)全省558家博物(wù)館中有17家工(gōng)業類博物(wù)館，依托工(gōng)業設計、加工(gōng)制造等主題展覽，組織學生、遊客和(hé)市民參觀。工(gōng)業遺址方面，山(shān)東加大了(le)對具有曆史文化價值的百年(nián)老(lǎo)廠區(qū)、老(lǎo)廠房等工(gōng)業遺址的保護利用力度，建設了(le)招遠金(jīn)翅嶺金(jīn)礦、坊子炭礦遺址、蒙陰兵(bīng)工(gōng)廠遺址等一(yī)批主題特色突出、基礎設施完備的工(gōng)業遺址公園。工(gōng)業文化創意基地(dì)方面，社會資本利用閑置工(gōng)業廠房、倉儲用房、地(dì)下(xià)空間(jiān)等存量房地(dì)資源發展文化創意産業，棗莊市市南工(gōng)業區(qū)整合廢棄廠房、設備，建設了(le)包含特色旅遊、餐飲、娛樂(yuè)等業态于一(yī)體的聚藝谷文化創意和(hé)電子商務基地(dì)。

再次，強化保障措施落實。為(wèi)推進旅遊基礎設施和(hé)公共服務設施建設标準化，山(shān)東研究制定了(le)《山(shān)東省工(gōng)業旅遊示範點标準》和(hé)《山(shān)東省工(gōng)業旅遊服務規範》，支持設立符合标準的工(gōng)業旅遊交通(tōng)引導标識牌。同時(shí)，組建了(le)山(shān)東省工(gōng)業旅遊聯盟，旨在進一(yī)步推進更高水平的工(gōng)業資源整合統籌、高效利用，促進工(gōng)業與旅遊最大程度的融合發展、共建共享。2020年(nián)11月12日第三屆工(gōng)業旅遊聯盟大會上(shàng)，山(shān)東省旅行(xíng)社協會發布了(le)六條山(shān)東省工(gōng)業旅遊秋冬遊線路，山(shān)東省自(zì)駕車旅遊協會發布了(le)泉城商韻百年(nián)傳承商業文化體驗遊、淄博齊都(dōu)古韻陶瓷文化工(gōng)業民俗體驗遊、德州—聊城千年(nián)阿膠文化等十條工(gōng)業遊自(zì)駕線路，為(wèi)廣大遊客提供了(le)豐富的出遊方案。會上(shàng)還發布《山(shān)東省工(gōng)業旅遊示範基地(dì)建設指南》省級地(dì)方标準，為(wèi)全省工(gōng)業旅遊基地(dì)的發展提出了(le)建設性指導意見(jiàn)。

山(shān)東還積極開(kāi)展省級工(gōng)業旅遊示範基地(dì)和(hé)國(guó)家級工(gōng)業旅遊示範單位創建活動，截至2021年(nián)3月，山(shān)東共有國(guó)家工(gōng)業旅遊創新單位3家，國(guó)家級工(gōng)業旅遊示範點39家，省級工(gōng)業旅遊示範點337家，省級工(gōng)業旅遊示範基地(dì)67家，全省工(gōng)業旅遊商品研發基地(dì)達100家以上(shàng)，湧現出青島海(hǎi)爾、張裕集團、東阿阿膠等一(yī)批工(gōng)業旅遊龍頭企業，形成了(le)一(yī)批較為(wèi)成熟的工(gōng)業旅遊線路和(hé)品牌。在強化市場營銷方面，山(shān)東鼓勵旅行(xíng)社重點将青島啤酒博物(wù)館、張裕葡萄酒博物(wù)館、即墨老(lǎo)酒廠、招遠淘金(jīn)小鎮、德州太陽谷等工(gōng)業旅遊産品，納入旅遊線路進行(xíng)推廣，省文旅廳将工(gōng)業旅遊作(zuò)為(wèi)重要(yào)産品納入“十大文化旅遊目的地(dì)”品牌營銷體系之中。還實施項目帶動措施，支持工(gōng)業企業和(hé)社會資本利用工(gōng)業遺産資源、高新技術(shù)、工(gōng)業設計成果投資開(kāi)發工(gōng)業旅遊項目。

為(wèi)激發工(gōng)業企業發展旅遊的積極性，引導省內(nèi)工(gōng)業旅遊的發展，山(shān)東将繼續加大對工(gōng)業旅遊點的政策引導，對項目庫內(nèi)符合條件的工(gōng)業旅遊項目給予财政貼息、新舊(jiù)動能(néng)轉換精品文化旅遊産業基金(jīn)和(hé)金(jīn)融扶持等方面給予政策支持。

山(shān)東省文旅産業創新研究院通(tōng)過梳理前後三批67個省級工(gōng)業旅遊示範基地(dì)發現幾個特點。

如(rú)下(xià)圖數(shù)據所示，從(cóng)年(nián)份上(shàng)看(kàn)，2017年(nián)首批示範基地(dì)名單共有20個，2020年(nián)公布兩批名單共47個，占三批總量的70%，可(kě)見(jiàn)至2020年(nián)，山(shān)東的工(gōng)業旅遊已進入了(le)快(kuài)速發展時(shí)期，同時(shí)也加速了(le)工(gōng)業旅遊品牌做(zuò)強進程和(hé)工(gōng)業轉型化升級。從(cóng)城市入選數(shù)量看(kàn)，山(shān)東工(gōng)業、經濟發展較快(kuài)的城市入選數(shù)量更多。煙台三批共入選8個，數(shù)量居全省第一(yī)；濟南、青島各7個并列第二，而且各市突出當地(dì)工(gōng)業特色，凝聚發展新優勢。

山(shān)東省三批工(gōng)業旅遊示範基地(dì)數(shù)量統計表

被稱為(wèi)“工(gōng)業迪士尼”的首鋼滑雪大跳(tiào)台，以中國(guó)風(fēng)外(wài)形和(hé)炫酷工(gōng)業景觀圈粉無數(shù)。近年(nián)來，國(guó)內(nèi)各地(dì)也依托工(gōng)業遺産、工(gōng)業博物(wù)館、現代工(gōng)廠等工(gōng)業文化特色資源，培育工(gōng)業旅遊新業态、新模式的發展，打造各類工(gōng)業遊項目，創建一(yī)批工(gōng)業旅遊示範基地(dì)，以及業态多元的新興産業空間(jiān)。“旅遊+工(gōng)業”的全面融合發展，實現了(le)企業轉型與旅遊産業“雙提升”，這(zhè)既是後工(gōng)業時(shí)代的必然趨勢，也迎合了(le)綠(lǜ)色發展、融合發展、跨界發展的大方向。

随着傳統工(gōng)業城市的轉型升級，大量老(lǎo)工(gōng)業基地(dì)、城市老(lǎo)工(gōng)業區(qū)等變為(wèi)工(gōng)業遺産，發展工(gōng)業旅遊卻為(wèi)工(gōng)業遺産的保護和(hé)轉型提供了(le)思路，逐漸成為(wèi)工(gōng)業遺産保護、改造和(hé)利用的重要(yào)途徑。中辦、國(guó)辦于2021年(nián)4月底印發《關于建立健全生态産品價值實現機制的意見(jiàn)》明(míng)确，加快(kuài)培育生态産品市場經營開(kāi)發主體，鼓勵盤活廢棄礦山(shān)、工(gōng)業遺址、古舊(jiù)村(cūn)落等存量資源，推進相關資源權益集中流轉經營，通(tōng)過統籌實施生态環境系統整治和(hé)配套設施建設，提升教育文化旅遊開(kāi)發價值。

山(shān)東岱崮地(dì)貌旅遊區(qū)利用具備全國(guó)“小三線”典型代表特征的蒙陰岱崮9381老(lǎo)兵(bīng)工(gōng)廠遺迹遺存，進行(xíng)保護性提升、修繕、開(kāi)發和(hé)利用，投資3億多元建設的岱崮三線軍工(gōng)文化園，于2016年(nián)被國(guó)家國(guó)防科技工(gōng)業局、中國(guó)國(guó)防科技工(gōng)業軍工(gōng)文化交流協會授予“中國(guó)軍工(gōng)文化園”稱号。當前，園區(qū)還榮獲“國(guó)家4A級旅遊景區(qū)”“全國(guó)沂蒙紅(hóng)色旅遊品牌示範區(qū)”“全國(guó)中小學生研學實踐教育基地(dì)”等衆多榮譽稱号。

青島啤酒廠把德軍占領是老(lǎo)廠房改造成博物(wù)館，累計接待遊客800多萬人(rén)次，旅遊收入又反哺企業生産，其作(zuò)為(wèi)“中國(guó)工(gōng)業旅遊的旗幟”“中國(guó)工(gōng)業遺産保護利用的典範”，目前已成為(wèi)國(guó)內(nèi)極具吸引力的工(gōng)業旅遊主題景區(qū)。

甯夏石嘴山(shān)市作(zuò)為(wèi)國(guó)家“一(yī)五”時(shí)期布局建設的全國(guó)十大煤炭工(gōng)業基地(dì)之一(yī)和(hé)“三線”建設的重要(yào)布局點，轄區(qū)內(nèi)有20世紀50至70年(nián)代布局建設的煤炭、電力、鋼鐵、機械、有色金(jīn)屬等工(gōng)業企業遺存48處。這(zhè)幾年(nián)，經過改造升級，石嘴山(shān)市工(gōng)業旅遊發展的框架基本形成。《山(shān)海(hǎi)情》《綠(lǜ)皮小火(huǒ)車》等多部影片劇組在石炭井取景拍攝；大武口洗煤廠工(gōng)業遺址公園、甯夏工(gōng)業紀念館月接客量達8000餘人(rén)次；賀蘭山(shān)大峽谷汽車越野拉力賽、“工(gōng)業之聲”音樂(yuè)節等賽事活動博世界眼球。有數(shù)據顯示，2021年(nián)石嘴山(shān)市接待遊客78.9萬人(rén)次、旅遊收入4400萬元，同比增長(cháng)213%、274%，工(gōng)業旅遊為(wèi)老(lǎo)工(gōng)業城市轉型升級、新舊(jiù)動能(néng)轉換探索出了(le)新路徑。

徐州市賈汪區(qū)将采煤塌陷地(dì)治理成生态濕地(dì)公園，并将先進制造業、現代服務業、現代農業、文化生态旅遊業深度融合發展，實現了(le)由“一(yī)城煤灰半城土(tǔ)”到“一(yī)城青山(shān)半城湖”的華麗(lì)轉身，成為(wèi)網紅(hóng)“打卡地(dì)”，每年(nián)遊客達200萬人(rén)次，節假日經常一(yī)房難求，被譽為(wèi)“挖煤賈汪，旅遊真旺”。

非遺文化、科創活力、工(gōng)匠(jiàng)傳承是工(gōng)業遊成為(wèi)旅遊新寵的核心內(nèi)涵。不少(shǎo)工(gōng)業遊景點就像動态的“博物(wù)館”，逐漸成為(wèi)人(rén)們進行(xíng)文旅消費(fèi)、體驗非遺文化、感受工(gōng)匠(jiàng)精神的新場景。這(zhè)些項目不僅有效擴大企業品牌宣傳，同時(shí)沉浸體驗感十足，氛圍輕松，吸引衆多人(rén)氣。

然而，與風(fēng)景名勝遊、鄉村(cūn)遊相比，不少(shǎo)工(gōng)業旅遊資源還需深耕，工(gōng)業旅遊發展還存在一(yī)些突出問(wèn)題，如(rú)政策落實難，工(gōng)業遺産的保護和(hé)活化利用仍不被社會所重視(shì)，産業支持力度弱，工(gōng)業旅遊區(qū)标配設施不全，開(kāi)發形式單一(yī)，工(gōng)業旅遊投入與回報不對等，區(qū)域協作(zuò)不夠，尚未形成體系等。

那(nà)麽，如(rú)何拉長(cháng)工(gōng)業旅遊“短闆”？山(shān)西(xī)省文化和(hé)旅遊廳廳長(cháng)王愛琴談到山(shān)西(xī)的做(zuò)法時(shí)建議(yì)，一(yī)是積極融入黃(huáng)河流域生态保護高質量發展等國(guó)家重大戰略，将工(gōng)業文化遺産保護與産業發展相結合，實現工(gōng)業文明(míng)的動态傳承。二是建設國(guó)家主體、地(dì)方主責的機制體制，加快(kuài)衰退産業産區(qū)轉型發展，加大對工(gōng)業旅遊等接續替代産業的專項扶持，通(tōng)過引導性資金(jīn)投入、項目支持緩解工(gōng)業旅遊資金(jīn)短缺的矛盾，激發發展活力。三是推動符合條件的工(gōng)業文化主題博物(wù)館進入公益博物(wù)館項目扶助範疇，打造一(yī)批工(gōng)業文明(míng)保護傳承新載體、工(gōng)業旅遊互動體驗新場景。四是因産制宜分類施策，線上(shàng)線下(xià)融合發展，培育建設以工(gōng)業文化為(wèi)核心的工(gōng)業文化景觀、科普示範基地(dì)、研學基地(dì)、工(gōng)業文化教育實踐基地(dì)。五是實施“工(gōng)業旅遊+生态”“工(gōng)業旅遊+科技”“工(gōng)業旅遊+文創”計劃，統籌規劃、協同推進，構建工(gōng)業旅遊融合發展新格局。六是突出地(dì)方特色行(xíng)業特征，形成具有産業規模、集聚效應、旅遊吸引力的工(gōng)業旅遊發展集群，推動“油”經濟向“遊”經濟轉變、“煤”經濟向“美”經濟轉變，助力實現産業結構多元化、輕型化，促進工(gōng)業提質增效，推動“老(lǎo)字号”品牌價值拓展。

（文/山(shān)東省文旅産業創新研究院 姚曼）