文旅智言 | 如(rú)何将黃(huáng)河“生态資本”轉化為(wèi)“生态資産”

生态旅遊作(zuò)為(wèi)一(yī)種綠(lǜ)色消費(fèi)方式，從(cóng)世界自(zì)然保護聯盟 1983 年(nián)首次提出後，迅速普及全球。20世紀90年(nián)代，随着我國(guó)實施可(kě)持續發展戰略，生态旅遊概念正式引入中國(guó)。當前，我國(guó)生态旅遊已成為(wèi)一(yī)種增進環保、崇尚綠(lǜ)色、倡導人(rén)與自(zì)然和(hé)諧共生的旅遊方式，并初步形成了(le)以自(zì)然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地(dì)質公園及濕地(dì)公園、沙漠公園、水利風(fēng)景區(qū)等為(wèi)主要(yào)載體的生态旅遊目的地(dì)體系。生态系統的對象主要(yào)是相對完整的自(zì)然生态系統，所以自(zì)然生态系統的可(kě)持續發展是生态旅遊可(kě)持續發展的重要(yào)內(nèi)容，良好豐富的自(zì)然生态環境是生态旅遊的目的地(dì)。

黃(huáng)河是中國(guó)文明(míng)的中軸線，也是齊魯大地(dì)的中軸線，黃(huáng)河流域一(yī)直是山(shān)東文化旅遊的品牌集聚區(qū)，與優質的濱海(hǎi)“仙境海(hǎi)岸”構成山(shān)東文旅清晰的空間(jiān)格局和(hé)市場辨識度。山(shān)東作(zuò)為(wèi)黃(huáng)河流域九省區(qū)唯一(yī)的東部沿海(hǎi)大省，優越的生态環境讓黃(huáng)河山(shān)東段釋放出獨特的山(shān)東魅力，也為(wèi)發展黃(huáng)河生态旅遊提供得天獨厚的條件。

按內(nèi)容，山(shān)東的生态旅遊可(kě)分六類：一(yī)是海(hǎi)濱自(zì)然風(fēng)景和(hé)森林公園休閑觀光(guāng)遊，二是黃(huáng)河河口濕地(dì)生态系統和(hé)珍奇鳥類觀光(guāng)考察遊，三是曆史文化人(rén)文系統觀光(guāng)考察遊，四是齊魯風(fēng)情民風(fēng)民俗觀光(guāng)休閑遊，五是山(shān)嶽自(zì)然風(fēng)景和(hé)森林公園觀光(guāng)休閑遊，六是現代農業觀光(guāng)考察遊。

從(cóng)需求端來看(kàn)，随着城鎮化水平的提高，人(rén)們回歸大自(zì)然的願望日益強烈，國(guó)內(nèi)旅遊需求特别是享受自(zì)然生态空間(jiān)的需求爆發性增長(cháng)。旅遊消費(fèi)方式從(cóng)觀光(guāng)遊到觀光(guāng)、休閑、度假并重轉變，呈現多樣化格局。體驗式、特色鮮明(míng)的生态旅遊産品更加受到市場青睐。觀鳥旅遊、探險旅遊、科考旅遊、生态養生、野生動物(wù)觀賞等逐漸成為(wèi)新熱(rè)點。據國(guó)家林業和(hé)草原局統計，2021年(nián)，我國(guó)各類自(zì)然保護地(dì)、林草專類園、國(guó)有林場、國(guó)有林區(qū)等區(qū)域共接待遊客超20億人(rén)次，同比增長(cháng)超過11.5%，生态旅遊遊客量已恢複至2019年(nián)遊客量的約70%。

在政策上(shàng)，早在“十三五”規劃綱要(yào)中提出，加大生态環境保護力度，為(wèi)人(rén)民提供更多優質生态産品。2016年(nián)9月《全國(guó)生态旅遊發展規劃（2016-2025年(nián)）》中指出，黃(huáng)河中下(xià)遊生态旅遊片區(qū)，要(yào)積極拓展國(guó)際生态旅遊市場。發揮沿線生态旅遊資源的整體優勢，構建山(shān)東黃(huáng)河入海(hǎi)生态旅遊線路。

2021年(nián)省政府印發了(le)《山(shān)東省“十四五”自(zì)然資源保護和(hé)利用規劃》，提出建設黃(huáng)河口國(guó)家公園，積極探索生态資源價值轉化新模式。努力實現生态保護、綠(lǜ)色發展、生态惠民共赢。2022年(nián)2月23日，山(shān)東省委、省政府近日印發《山(shān)東省黃(huáng)河流域生态保護和(hé)高質量發展規劃》，提出打造黃(huáng)河文化旅遊長(cháng)廊，優化文化旅遊布局。實施黃(huáng)河濕地(dì)保護與生态旅遊發展計劃，推動建設“黃(huáng)河故道(dào)”生态文化旅遊協作(zuò)區(qū)，聯合推出曆史文化遊、自(zì)然生态遊、研學體驗遊等優質旅遊産品。