文旅智言 | 黨代會精神解讀，山(shān)東文旅行(xíng)業如(rú)何“走在前開(kāi)新局”

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5月28日中國(guó)共産黨山(shān)東省第十二次代表大會隆重開(kāi)幕，李幹傑代表中國(guó)共産黨山(shān)東省第十一(yī)屆委員(yuán)會向大會作(zuò)了(le)題為(wèi)《牢記囑托走在前勇擔使命開(kāi)新局為(wèi)建設新時(shí)代社會主義現代化強省而努力奮鬥》的報告。報告中“新山(shān)東”躍然而出，擎畫(huà)了(le)未來五年(nián)山(shān)東的錦繡藍(lán)圖。

“走在前、開(kāi)新局”，是對山(shān)東發展的全局性定位，是對山(shān)東工(gōng)作(zuò)的全方位要(yào)求，是對山(shān)東新時(shí)代社會主義現代化強省建設的全過程引領。未來五年(nián)，是新時(shí)代社會主義現代化強省建設繼往開(kāi)來、跨越提升的關鍵時(shí)期，做(zuò)好這(zhè)五年(nián)工(gōng)作(zuò)，對實現“走在前、開(kāi)新局”具有決定意義。那(nà)麽山(shān)東文旅工(gōng)作(zuò)如(rú)何“走在前、開(kāi)新局”？山(shān)東省文旅産業創新研究邀請(qǐng)業內(nèi)專家對此報告予以解讀。

一(yī)、積極實施擴大內(nèi)需戰略

報告指出，要(yào)推動消費(fèi)擴容提質。從(cóng)整體大環境看(kàn)，中國(guó)經濟已從(cóng)外(wài)需導向轉向內(nèi)需驅動。消費(fèi)将更多貼近服務、回歸生活，因而文旅消費(fèi)必然是拉動內(nèi)需的重點。

文旅消費(fèi)不僅是擴內(nèi)需、促消費(fèi)的有力抓手，也是促進“國(guó)內(nèi)大循環”的重要(yào)抓手。山(shān)東财經大學工(gōng)商管理學院旅遊管理系副教授王旭科表示，政府層面要(yào)出台刺激消費(fèi)的政策，不僅在門票減免、發放優惠券等方面拉動內(nèi)需，還要(yào)幫助文旅企業纾困。近來，受疫情沖擊，山(shān)東出台一(yī)系列為(wèi)文旅企業纾困的幫扶政策和(hé)提振文旅消費(fèi)的政策，充分發揮财政資金(jīn)引導作(zuò)用，大力激發了(le)文旅消費(fèi)潛力。

6月2日，第六屆山(shān)東文化和(hé)旅遊惠民消費(fèi)季将在印象濟南·泉世界舉辦啓動儀式，全省16市同步發放文旅惠民消費(fèi)券。活動按照“政府引導、市場運作(zuò)、普惠大衆、創新發展”的原則，突出活動引領，激活文旅消費(fèi)場景，充分發揮财政資金(jīn)補貼文旅消費(fèi)的帶動作(zuò)用，助力文旅企業纾困，推動文化和(hé)旅遊消費(fèi)提質擴容升級。

針對如(rú)何擴大內(nèi)需，首先，要(yào)促進“文旅+互聯網+科技”的融合。報告指出，要(yào)“加快(kuài)城市商圈智慧化改造，建設一(yī)批地(dì)方特色街區(qū)，布局一(yī)批電商供應鏈基地(dì)，推動老(lǎo)字号創新發展”。大力發展智能(néng)、時(shí)尚、綠(lǜ)色消費(fèi)，促進醫(yī)療、康養、文旅、體育等服務消費(fèi)線上(shàng)線下(xià)融合發展。

其次，王旭科認為(wèi)，進一(yī)步豐富高品質文旅內(nèi)容，尤其是夜經濟消費(fèi)。例如(rú)南京夫子廟、故宮中秋夜遊都(dōu)火(huǒ)爆異常，這(zhè)表明(míng)高品質的夜遊産品供給能(néng)有效拉動內(nèi)需。山(shān)東要(yào)在文旅智慧化和(hé)內(nèi)容上(shàng)都(dōu)需下(xià)功夫，“以加快(kuài)建設質量強省、品牌強省，進一(yī)步打響‘好品山(shān)東’品牌”。

山(shān)東旅遊職業學院黨委書(shū)記、山(shān)東省文旅産業創新研究院智庫專家陳國(guó)忠表示，2022年(nián)山(shān)東文旅行(xíng)業應繼續圍繞構建雙循環格局，以高質量發展為(wèi)目标，研究需求側，加大供給側，以供給極大地(dì)滿足需求、牽引需求、制造需求，以內(nèi)需型産品升級為(wèi)龍頭，以“擴大需求”為(wèi)主要(yào)努力方向，以內(nèi)需引領“外(wài)需”、拉動外(wài)需，為(wèi)文化旅遊發展賦予新動能(néng)，實現存量快(kuài)速恢複、增量品質化增長(cháng)。

二、以文促旅、以旅彰文

文化是旅遊的靈魂，旅遊是文化的載體，文化與旅遊牽手，能(néng)夠釋放“乘數(shù)效應”。山(shān)東要(yào)立足豐富文化資源禀賦，挖掘文化內(nèi)涵。此次黨代會報告指出，要(yào)全面促進文化繁榮興盛。

首先，構築道(dào)德文明(míng)新高地(dì)。實施文明(míng)創建工(gōng)程，大力弘揚沂蒙精神，深入推進沂蒙、膠東等紅(hóng)色文化傳承發展示範區(qū)建設。

其次，打造文化“兩創”新标杆。深入推進尼山(shān)世界儒學中心建設，擴大尼山(shān)世界文明(míng)論壇影響力。加強“山(shān)東文脈”工(gōng)程建設，組織編纂《齊魯文庫》。高水平建設沿黃(huáng)、環黃(huáng)渤海(hǎi)、曲阜、淄博、泰山(shān)、崂山(shān)等優秀傳統文化傳承發展片區(qū)。加快(kuài)長(cháng)城、大運河、黃(huáng)河國(guó)家文化公園等山(shān)東段建設。實施古城、古鎮、古村(cūn)、古街、古建築保護計劃。

再次，建強文化文藝新魯軍。實施“齊魯文藝高峰”計劃，推出更多具有齊魯風(fēng)格、齊魯氣派的精品力作(zuò)。深入推進哲學社會科學創新工(gōng)程。深化媒體融合發展。加強國(guó)際傳播能(néng)力建設，講好中國(guó)故事山(shān)東篇。

最後，塑造文旅産業新優勢。高标準建設一(yī)批文創産業園，培育千億級優勢文化産業集群。推進“山(shān)東手造”工(gōng)程。實施文化數(shù)字化戰略。大力發展鄉村(cūn)遊、康養遊、研學遊，提升智慧文旅水平，做(zuò)強“好客山(shān)東”品牌。

三、人(rén)與生态和(hé)諧發展

報告針對黃(huáng)河流域生态保護和(hé)高質量發展明(míng)确指出，打造黃(huáng)河下(xià)遊綠(lǜ)色生态廊道(dào)。積極推進黃(huáng)河口、長(cháng)島國(guó)家公園建設。培育沿黃(huáng)文化旅遊生态廊帶。拓展公衆親海(hǎi)岸線和(hé)生态空間(jiān)，打造千裏海(hǎi)岸觀光(guāng)廊道(dào)。加強黃(huáng)河河口濕地(dì)生态系統和(hé)濱海(hǎi)濕地(dì)生态系統保護,對維護黃(huáng)河流域和(hé)黃(huáng)渤海(hǎi)區(qū)域生态安全具有重要(yào)的作(zuò)用。

早在2020年(nián)，山(shān)東就明(míng)确提出把黃(huáng)河生态廊道(dào)建設納入山(shān)東省推進大規模國(guó)土(tǔ)綠(lǜ)化的重點行(xíng)動，目标是2025年(nián)建成初具規模的黃(huáng)河生态廊道(dào)。王旭科教授表示，生态廊道(dào)、國(guó)家公園等項目的打造，一(yī)方面能(néng)有效保護生态系統原真性和(hé)完整性，如(rú)實施生物(wù)資源保育、栖息地(dì)保護恢複等。另一(yī)方面為(wèi)大衆旅遊降低(dī)消費(fèi)門檻，讓更多人(rén)能(néng)體驗生态旅遊。

同時(shí)，山(shān)東有打造千裏海(hǎi)岸觀光(guāng)廊道(dào)的先天條件，3300多公裏綿長(cháng)海(hǎi)岸線是物(wù)産及文化旅遊資源富集地(dì)帶，是山(shān)東建設海(hǎi)洋強省的“硬實力”。2022年(nián)1月，靈山(shān)灣入選全國(guó)首批美麗(lì)海(hǎi)灣優秀案例。山(shān)東将進一(yī)步做(zuò)好“港口、産業、生态”三篇文章(zhāng)，在海(hǎi)洋生态環境保護前提下(xià)，聚焦陸海(hǎi)資源統籌開(kāi)發，發展海(hǎi)洋種業、生态養殖、精深加工(gōng)、海(hǎi)洋休閑旅遊等，向海(hǎi)洋要(yào)質量、求效益。

四、深入打造鄉村(cūn)振興齊魯樣闆

報告指出，要(yào)紮實穩妥推進鄉村(cūn)建設。強化曆史文化名鎮名村(cūn)和(hé)傳統村(cūn)落、農業文化遺産、鄉村(cūn)特色風(fēng)貌保護。

5月23日，中辦、國(guó)辦印發《鄉村(cūn)建設行(xíng)動實施方案》，對未來鄉村(cūn)建設建什麽？怎麽建？建成什麽樣？做(zuò)出清晰诠釋。加強重點領域農村(cūn)基礎設施建設；突出農民主體作(zuò)用，要(yào)激發他(tā)們自(zì)覺參與鄉村(cūn)建設的內(nèi)生動力；不搞大拆大建，保留鄉村(cūn)風(fēng)貌。推動鄉村(cūn)振興，要(yào)統籌推進鄉村(cūn)産業、人(rén)才、文化、生态、組織振興，推動農業全面升級、農村(cūn)全面進步、農民全面發展，讓共同富裕邁出堅實步伐。

結語

“走在前、開(kāi)新局”，其時(shí)已至、其勢已成，山(shān)東發展進入全面求強、大踏步向現代化邁進的新階段，未來山(shān)東文旅工(gōng)作(zuò)也将在各方面實現新躍升。

王旭科表示，未來山(shān)東文旅發展最首要(yào)的難題是疫情因素。當下(xià)雖然元宇宙概念盛行(xíng)，但(dàn)始終代替不了(le)線下(xià)旅遊體驗行(xíng)為(wèi)。其一(yī)，山(shān)東要(yào)深耕文化資源，在文化展示方式上(shàng)要(yào)創新。比如(rú)數(shù)字化的展示方式，促進“文旅+科技”的充分融合；場景化的沉浸，以滿足當下(xià)消費(fèi)者的旅遊需求。其二，山(shān)東體制機制因素，文旅行(xíng)業創新人(rén)才、文化創意缺乏。其三，山(shān)東需要(yào)在服務精細化、品質化上(shàng)發力。其四，要(yào)優化文旅企業發展環境，創造文旅行(xíng)業“營商環境”，吸引優秀企業來魯發展，為(wèi)山(shān)東文旅注入新鮮血液。

（山(shān)東省文旅産業創新研究院文/姚曼）

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