清廉文旅 | 中央紀委國(guó)家監委法規室：嚴明(míng)黨的組織紀律 增強組織紀律性

組織紀律是規範和(hé)處理黨的各級組織之間(jiān)，黨組織和(hé)黨員(yuán)之間(jiān)以及黨員(yuán)與黨員(yuán)之間(jiān)關系的行(xíng)為(wèi)規則，是維護黨的集中統一(yī)、保持黨的戰鬥力的基本條件，其本質要(yào)求是堅持民主集中制，貫徹落實新時(shí)代黨的組織路線。習近平總書(shū)記指出，黨的力量來自(zì)組織，組織能(néng)使力量倍增，強調“要(yào)好好抓一(yī)抓組織紀律，加強全黨的組織紀律性”。新修訂的《中國(guó)共産黨紀律處分條例》（以下(xià)簡稱《條例》）第七章(zhāng)“對違反組織紀律行(xíng)為(wèi)的處分”，着眼貫徹新時(shí)代黨的組織路線，緊緊圍繞落實新時(shí)代好幹部标準、增強黨員(yuán)組織觀念、保障人(rén)才評價機制落實等方面，不斷嚴明(míng)黨的組織紀律。

一(yī)是推動落實能(néng)上(shàng)能(néng)下(xià)的選人(rén)用人(rén)機制，保護黨員(yuán)、幹部積極性主動性創造性。習近平總書(shū)記強調，着力解決一(yī)些幹部不作(zuò)為(wèi)、亂作(zuò)為(wèi)等問(wèn)題，推動幹部能(néng)上(shàng)能(néng)下(xià)，讓那(nà)些想幹事、肯幹事、能(néng)幹成事的幹部有更好用武之地(dì)，激發全黨堅定信心、鼓足幹勁、增強創造活力。黨的二十大對“推動幹部能(néng)上(shàng)能(néng)下(xià)、能(néng)進能(néng)出”作(zuò)出部署、提出要(yào)求。中共中央辦公廳2022年(nián)9月印發《推進領導幹部能(néng)上(shàng)能(néng)下(xià)規定》，聚焦對不适宜擔任現職的領導幹部進行(xíng)組織調整作(zuò)出系統規範。能(néng)否克服“好人(rén)主義”，是推進能(néng)上(shàng)能(néng)下(xià)工(gōng)作(zuò)的關鍵。《條例》新增第八十五條，規定在推進領導幹部能(néng)上(shàng)能(néng)下(xià)工(gōng)作(zuò)中，搞好人(rén)主義，以黨紀政務等處分規避組織調整，以組織調整代替黨紀政務等處分，或者有其他(tā)避重就輕作(zuò)出處理行(xíng)為(wèi)，情節較重的，給予相應處分。《條例》充實上(shàng)述懲戒規定，就是要(yào)以嚴明(míng)紀律保障推進領導幹部能(néng)上(shàng)能(néng)下(xià)工(gōng)作(zuò)要(yào)求落到實處，促進形成能(néng)者上(shàng)、優者獎、庸者下(xià)、劣者汰的良好局面。

二是推動增強黨員(yuán)組織觀念，促進不斷強化黨員(yuán)意識。《條例》着眼引導黨員(yuán)強化組織原則、組織觀念，在第九十一(yī)條對黨員(yuán)雖經批準因私出國(guó)（境）但(dàn)存在超出批準範圍的行(xíng)為(wèi)作(zuò)出處分規定。按照有關規定因私出國(guó)（境）需經組織批準的黨員(yuán)，經批準後出現了(le)需要(yào)改變路線、期限等超出批準範圍的新情況新變化，應及時(shí)向組織報告情況。如(rú)果未向組織報告而擅自(zì)改變行(xíng)程，就是違反組織紀律的行(xíng)為(wèi)，情節較重的應當給予處分。負有報告義務的黨員(yuán)、幹部要(yào)切實增強組織觀念，充分認識這(zhè)不是純粹的個人(rén)私事，而是涉及對組織批準事項的調整和(hé)變更，該報告的必須履行(xíng)報告義務。同時(shí)，《條例》第八十條新增規定，在黨組織紀律審查中，依法依規負有作(zuò)證義務的黨員(yuán)拒絕作(zuò)證或者故意提供虛假情況，情節較重的，給予相應處分。作(zuò)為(wèi)證人(rén)的黨員(yuán)，雖不是案件的當事人(rén)，但(dàn)因為(wèi)知道(dào)案件相關情況，在組織向本人(rén)了(le)解有關情況時(shí)，應當本着對黨內(nèi)同志、黨組織和(hé)黨的事業高度負責的态度，客觀如(rú)實反映情況，嚴肅認真履行(xíng)作(zuò)證義務，切實維護紀律審查工(gōng)作(zuò)的權威性和(hé)嚴肅性。

三是推動服務人(rén)才強國(guó)戰略，促進保障人(rén)才評價機制落實。習近平總書(shū)記指出，實現高水平科技自(zì)立自(zì)強，歸根結底要(yào)靠高水平創新人(rén)才，強調“加快(kuài)建立以創新價值、能(néng)力、貢獻為(wèi)導向的科技人(rén)才評價體系”，“積極營造尊重人(rén)才、求賢若渴的社會環境，公正平等、競争擇優的制度環境”。中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳2018年(nián)2月印發的《關于分類推進人(rén)才評價機制改革的指導意見(jiàn)》明(míng)确，要(yào)“從(cóng)嚴治理弄虛作(zuò)假和(hé)學術(shù)不端行(xíng)為(wèi)”。《條例》針對授予學術(shù)稱号工(gōng)作(zuò)中的說情打招呼、搞“圈子評審”、利益交換等突出問(wèn)題，在第八十六條第一(yī)款增寫對在授予學術(shù)稱号中違規謀利、弄虛作(zuò)假行(xíng)為(wèi)的處分規定，促進形成公平公正公開(kāi)的評選環境，為(wèi)推動營造識才愛才敬才用才的良好氛圍提供紀律保障。

維護組織紀律是增強黨的凝聚力和(hé)戰鬥力、領導力和(hé)執行(xíng)力的重要(yào)保證。黨員(yuán)、幹部要(yào)切實增強組織觀念、強化組織意識，時(shí)刻不忘黨員(yuán)應盡的義務和(hé)責任，相信組織、依靠組織、服從(cóng)組織，自(zì)覺接受組織安排和(hé)紀律約束。